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打通最后一公里,志愿者、基層干部與商業機構應該做什么?

傅蔚岡 / 2020-3-13 16:04:30

我們期待政府能夠重新審視企業的能力。那些在平時有助于用戶買買買的服務能力,也能在危機時候轉化為急救能力。

一、“最后一公里”難題

3月5日始,社交媒體上陸續著一些視頻視頻中,中央指導組在小考察,有居民家里的窗向指導組喊出“假的,假的!”“形式主!”等音,后新社等媒體的道確這個視頻內容的真實天的《新聞聯播》有如下道:“針對眾現場反映的困問題立即要求省、市領導深入調查,不回避矛盾,杜形式主、官僚主,要務實事求是、切決問題,提升群眾滿意度。”事后的反應來看,問題得到了改3月5日,也就是在蘭針對反映問題提出要求的天,武市委書記王忠林也去了調研了志愿服工作。他,糧油菜品送到千家萬,主要靠志愿者打通“最后一公里”。

,在我看,通志愿者打通“最后一公里”非是解之道,更重要的是,要發揮的力量,而不是由黨政干部成的志愿者參與到“最后一公里”的解決過程中

么會有“最后一公里”難題?原因就在于2月11日起,武在全市范圍內所有住宅小區實行封管理,社只留下一出入口,限制居民外出,禁止外車輛進入。2月18日起,武超市不再面向售,只接受社區組團購物。這樣,隔離在小里的居民就遇到了柴米油問題

了化解這個難題,武全市招募了志愿者,下沉機企事業單位干部,社區積極應對發動務員組格工作團隊24時值守,努力保障居民生活。3月9日的《人民日》以“五位下沉社干部的抗疫故事——用心服是最好的防控”為題報道了由黨政機、企事業單位的黨干部下沉到社的故事,這個報道也透露了這樣信息:武市共發動4.45萬黨干部下沉到30007000住宅小人故事。

管廣大黨干部不可不努力,但是有很多居民滿這種狀態元小事件只不最有代表性的一,而在此前社交媒體上已有相信息。

可以相信,元小非是唯一一居民滿,也不是最后一。那,解滿的出路在里?答案應該是,讓專業的商代替志愿者,的日常生活。

二、封城之后的封閉式管理

在封城以后,更多的居民居在家中,物等越越多的依靠。但是由于很多小區實格的人員進出,使得很多快工作人或者外賣騎手無法出正常工作

社交媒體上曾這么段子:

手:我要出去一下。

門崗:不行,只能收外

手:我就是送外……  

門崗:那也不行,上面有定。

可能就是對真實生活的反。通常而言,在武漢這樣的準一城市,一遞員一天有近300個訂單,一個騎手日常期有30以上的訂單。一個騎手被困意味著至少要影30以上家庭的日常生活。更重要的是,更多的手和快遞員被困在社里無法正常提供服,而非常期用需求卻在猛增,由此生了巨大的無法被滿足的供需落差。

目前看,由黨干部成的志愿者無法滿足用的需求,甚至在很多會產生性為惡劣的租——志愿者主著一的日常采購時其中的惑可想而知。

在武問題是,市場這臺精密的商機器無法運轉,志愿者也無法通人海戰術來提供更好的服。下沉壓實雖然可以改,但是無法美企在市場競爭化出的服效率。

比如,各大平臺了提高工作效率,會時根據訂單況來調整各區騎/遞員源,而快遞員得更多訂單,也根據訂單況來時調整送策略。此前以《外跑單王”何文文:我守人的胃》為題報道了一位手的日常工作。位曾經創下一天送202賣記錄手,,“他是一理性的人,對時間和效率有著致追求。他理性跑單環節需要耗時間,花多長時間去取,如果商家卡單怎么辦,花多長時間去送,先送哪個單再送哪個單,然后設計最佳行路。”除此之外,我想激機制也非常重要,因更多的訂單代表著更多的收入。

,下沉社的志愿者呢?我想他即便有心,也無能力:缺乏專業能力,同有足的激機制。他做的是封性的日常事,比如量體查驗證件和登出入等,些事,不需要作非常復雜的判,只需要在是和否之即可。

下控制疫情的大背景下,所有的定都要行隔離一指令,需求和“隔離”沖突,就作出“否”的定。而所有的商在本上是和隔離一要求相沖突,物品之的流通需要人人之的接,即便是物的“非接送”也需要快遞員或者物品商家送到用所在的小或者某固定所,而這種必然會帶來風險。一旦某被隔離小感染了病毒,志愿者可能就要承擔相關責任,然如此,一刀切的禁止就成了更明智的選擇

正常的商受到限制,志愿者又缺乏專業技能,居民日常生活就會產問題。甚至以意想不到的方式出3月11日下午,武漢青區鋼都花環衛車運送平價肉一事就引注。

由封城所致的日常生活不便,我不妨疫情的并發癥,而這個并發癥所帶來害可能也不于疫情本身。

三、法律的偏見

指出的是,的偏見并限于武一地,而是嵌于整法律制度之中。《染病防治法》第四十二條對發生疫情之后所能采取的急措施作了列

·      染病暴、流行縣級以上地方人民政府應當立即組織力量,按照防、控制行防治,切斷傳染病的播途,必報經上一人民政府定,可以采取下列急措施予以公告:(一)限制或者停止集市、影院演出或者其他人群聚集的活;(二)停工、停、停;(三)封或者封存被染病病原體染的公共用水源、食品以及相物品;(四)控制或者撲染疫野生物、家畜家禽;(五)封可能造成染病散的所。上人民政府接到下人民政府于采取前款所列急措施的應當作出定。

而言之,有疫情的候,政府可以采取一切措施于控制疫情而言,控制染源和切斷傳播途當務之急,因此“停工、停、停”也就成了必選動作。

但必指出的是,即便是停工停,廣大居民的日常生活繼續,柴米油鹽醬醋等基本生活需求必須獲得保障,否會產生次生災

上,國內現有的法律框架有足的空間來應對疫情等突事件,不僅僅有《染病防治法》,同時還有《突事件應對法》,法第四十九條規定:“自然災害、事故災或者公共生事件生后,履行領導職責的人民政府可以采取如下措施:

·      (一)組織營救和救治受害人,疏散、撤離妥善安置受到威的人以及采取其他救助措施;(二)迅速控制危源,明危險區域,封險場所,定警戒行交通管制以及其他控制措施;(三)立即修被壞的交通、通信、供水、排水、供、供、供等公共施,向受到危害的人提供避難場所和生活必需品,醫療生防疫以及其他保障措施;(四)禁止或者限制使用有關設備施,關閉或者限制使用有關場所,中止人密集的活或者可能致危害大的生產經營以及采取其他保措施;(五)用本人民政府置的預備費儲備急救援物,必要時調用其他急需物設備施、工具;(六)組織公民急救援和置工作,要求具有特定專長的人提供服;(七)保障食品、用水、燃料等基本生活必需品的供;(八)依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂秩序的行定市價格,維護秩序;(九)依法從嚴懲處搶財物、干破壞置工作等擾亂秩序的行維護治安。

地方政府更愿意采用“管制”這種方式,更可能是基于的排斥,認為只有政府主的行才能確保控制疫情。實際上,是存疑的,一刀切的禁止商動導致效率低下,還產生了一些次生災害。

需要指出的是,《突事件應對法》第五十二條還規定:“履行領導職責或者組織處置突事件的人民政府,必要可以向位和人征用急救援所需設備施、地、交通工具和其他物求其他地方人民政府提供人力、物力、力或者技支援,要求生、供生活必需品和急救援物的企業組織、保,要求提供醫療、交通等公共服組織提供相的服。履行領導職責或者組織處置突事件的人民政府,應當組織協調運輸經營單位,置突事件所需物設備、工具、急救援人和受到突事件危害的人。”

該條調人民政府“應當組織協調運輸經營單位,置突事件所需物設備、工具、急救援人和受到突事件危害的人”,在我看然突事件所需要的物資設備和工具應該專業構來達成,那日常生活所需要的其他物品也應該專業構來運營,政府所要做的組織協調,而不是派黨政干部下沉社赤膊上

多黨干部下沉到社,固然解了一些問題,但在更大范圍內,他們并未能滿足用的需求,而是制造了新問題

四、企業能做些什么?

疫情爆后,中作了非常了不起的工作。

次疫情中受到注的一案例是九州通醫療接管了湖北和武漢紅十字的受捐資倉庫

由于無法在第一時間將受捐庫并發關醫療,湖北省和武十字一度受公眾質疑。事上,這種況并鮮見,甚至可以些機正常能力的反于一只有不到三十人制的機,要在短期完成全各地涌而至的物資歸檔調配,確是勉。相遲發放救援物象曾多次生,此前中央電視臺《調查》曾以《512地震救災物資為何留到今天?》等為題報道了一北川救災物四年包的消息。

湖北十字的上述情專業醫療商九州通醫療2月1日接管了受捐資倉庫以后生了很大化。有媒體:“目前九州通接管湖北十字急物2時內就能完成物的入和分……武漢紅十字沒搞明白的倉庫,九州通接管以后2整完了。”管九州通媒體表示不承擔分工作,但,效率就超此前的十字

的效率之所以較紅十字高,原因就在于它們在市場競爭累了豐富的知,足以應對危機刻的物資調配。十字而言,這么多的物了其能力范,但是于在市中的企業來說,可能只是日常工作中的一部分,甚至不及日常活的峰。至少媒體呈倉庫畫看,十字倉庫與雙十一商的倉儲相比得非常空

僅龍頭在危急救援更為順暢,廣大的中小微企也能在危機刻中通過調經營策略

突如其的疫情,很多企過開發線源,實現了企業經營和用需求的雙贏。事上,商家完全可以通過這種方式保障居民的日常生活,而非被排斥在日常生活之外。

不只是以專業能力持居民日常生活,更是以專業能力助力市民日常出行,同時還為業復工提供技支撐。比如用于疫情防控的健康就是典型代表。

去的幾年,平臺經濟在中快速成經濟的典型代表,它們積累起專業能力,也能疫情出力,不可以完成送救災物的重任,更能擔維護居民日常生活的重任。

但可惜的是,由于種種原因,些平臺的功能未受到足的重,不招致了很多市民的不滿,更是讓諸多商家的經營受累,被迫歇甚至倒

五,我們可以吸取什么?

就在本文即將結束的候,社交媒體又傳來了一會視頻。據3月12日湖北省孝感市人民政府新聞辦公室在其官博的情況說明,也是一起因政府一配送蔬菜而引的群體性事件。在抗疫期,孝感市代管縣級行全封管理,同步推行居民生活日用物資統一代配送服,由社區組織業實施,禁他人私自售生活物。由于居民得物價高,城市海山小主以心菜的名系商家到小蔬菜,被小阻止并報警,防控巡邏隊趕赴現場處致小居民圍觀

隔離讓諸多商家居民日常生活中消失,可能是本次抗疫中最大的連帶傷害。

提供高效便捷的生活服原本是中聯網業獨步全球的功夫,阿里菜團順豐等企完全可以在保障居民日常生活中發揮重要的作用,而不是像這樣只能作壁上

然,這并非是要排斥志愿者的作用。很多居民,尤其是年者未必熟悉智能手機,無法用各App購買商品,這個時候以社干部主的志愿者可以發揮更大的作用,他更熟悉些用的分布情。但是,志愿者能起到的作用應該充性的,而非占主地位。

近平總書記2月5日主持召的中央全面依法治員會第三次會議發表重要講話中指出:“疫情防控越是到最吃候,越要持依法防控,在法治道上統籌防控工作,保障疫情防控工作展。各黨委和政府要全面依法履行職責用法治思和法治方式展疫情防控工作,在置重大突事件中推法治政府建,提高依法政、依法行政水平。”

在抗疫的程中,法治不僅應理解用法律打擊違反疫情防控工作的行,法治也用于保障居民日常生活。

往者不可可追,我期待政府能重新審視的能力。那些在平有助于用戶買買買的服能力,也能在危機急救能力。提供專業,恰恰是企存在的意,在危機刻更不應該

刊于界面新聞 | 2020-03-13

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